Análisis de la
P ropuesta
salarial del 4 de septiembre de 2007
Para los trabajadores de la
educación de la provincia de Entre Ríos
Esta propuesta se hace sobre la realizada y
efectivizada en agosto.
Debo aclarar que para simular y analizar lo pagado en
agosto y lo propuesto para septiembre me faltan muchos datos, que los cálculos
realizados más abajo, así como los simuladores de impacto disponibles en www.agmeruruguay.com.ar están
hechos en base a valores de los cuales no tengo seguridad y a continuación
detallaré.
Datos confusos:
Valor del código 06: para horas
cátedra en agosto y Septiembre: Lo he tenido que deducir de simulaciones
enviadas por el gobierno, tengo duda si su valor pasa a ser $ 9,10 o $ 9,40.
Entiendo que el valor es de $ 9,40 y con ese valor están hechos los cálculos,
de no ser así aparecerá un error inferior a $ 6 para 20 horas o más de nivel
medio y de $ 4,50 para 15 horas o más de nivel superior. Influye en agosto y septiembre.
Valor del índice de prolongación de
jornada:
La duda es si su valor permanece en $ 0,55 o sube automáticamente al subir el
valor índice y pasa a valer $ 0,57, en alguna simulación del gobierno está
establecido en $0,57, por eso tomé ese valor. Esto produciría un error de $
12,40 en el valor de la prolongación a lo que deberá sumarse la correspondiente
antigüedad y los descuentos, produciendo un error máximo de $ 23,50. Influye en
agosto y septiembre.
Valor del código 06: en la propuesta
de septiembre se establece un aumento para cargos de hasta 971 puntos, entiendo
que no incluye a los de jornada completa, que son de 971 puntos y tienen un
adicional de 620 puntos. Influye en septiembre. Aclaración y
corrección: En días posteriores a la presentación de la oferta pudimos conocer
que la misma incluía a los maestros de jornada completa, pedimos disculpas. Era
necesario hacer una evaluación aunque nos faltaran datos, pero aclaramos esa
falta de datos. Por este motivo también corregimos las simulaciones correspondientes
a jornada completa. También están corregidas las simulaciones para jubilados en
cargos de jornada completa.
Valoración Cualitativa
Tanto la oferta
de agosto como la de septiembre no contemplan para nada los criterios fijados
por AGMER, tanto en lo cuantitativo de la masa salarial como en lo cualitativo
de la forma del aumento.
Aumento de básico: Si bien en
Agosto se produjo un aumento de sueldo básico, por el monto, $ 15, podemos
afirmar que prácticamente no fue tenido en cuenta nuestro reclamo. En la oferta
de septiembre directamente el básico no se mueve.
Congelamiento del adicional para
mínimo: Este reclamo no fue tenido en cuenta, lo que trajo como resultado que
para los cargos de maestro el pequeño aumento de básico haya sido absorbido por
la disminución del adicional, que es el efecto que la comisión de salario quiso
evitar al reclamar el congelamiento. El aumento de básico solo fue percibido en
el sueldo líquido para los maestros con 24 años de antigüedad por no percibir
adicional para mínimo.
Aumento del código 06: AGMER fijó como
criterio que este código no sufra más variaciones, por el efecto perverso que
produce. Esto no fue escuchado por el gobierno y por el contrario, recibió un
aumento 5 o 6 veces superior al del básico en el caso del maestro en agosto y
13 veces superior sumando septiembre.
Su tabla de
distribución continúa manteniendo los efectos aberrantes que marcábamos
anteriormente, por lo que, lejos de corregirse las distorsiones del escalafón,
las profundizó. Asignó un valor de $ 80 para casi todos los cargos del
escalafón y llegó a $ 96 para las antigüedades superiores de los cargos
iniciales del escalafón, esto produce una mayor distorsión.
En el caso de las
horas cátedra, el efecto distorsivo es más profundo aun ya que tiene un aumento
máximo de $ 26 para horas de nivel medio y $ 19,50 para horas de nivel
superior, dado su valor de $ 1,30 por hora y que mantiene los topes en 20 y 15
horas respectivamente.
Algunos ejemplos de distorsiones:
En agosto
En los cargos de
maestro el aumento va de 6,62 % a 7,88
%
Para jornada
completa va de 0 % a 5,34 % con lo que se achata al docente de jornada
completa.
Para un director
de 1º va de 2,71 % a 6,03 %, se achata nuevamente al director.
Para supervisores
va de 2,92 % a 5,53 %, se achata nuevamente al supervisor.
Para 36 horas de
nivel medio va de 3,59 % a 3,52 %, se achata la hora de nivel medio.
Para 36 horas de
nivel superior va de 3,33 % a 3,37 %, se ata la hora de nivel superior.
En septiembre
Se profundizan
todos los achatamientos, dado que el cargo de maestro percibe un aumento y
todos los demás no. Su aumento acumulado de los dos meses va de 6,62 % a 14,57
% y todos los demás permanecen en los porcentajes de aumento de agosto.
Estas
distorsiones se suman a las sufridas en el aumento de marzo de 2007 y a las
anteriores, y a las anteriores y ….
Respecto a la ubicación de la zona
por fuera del mínimo. Este es un hecho importante y muy sentido en el sector,
pero no podemos dejar de hacer algunas consideraciones:
Aquellos docentes
que tenían la zona por encima del mínimo, por su antigüedad, no percibirán
aumento por este concepto o su aumento corresponderá al valor de la zona
ubicada por debajo. Esto quiere decir, si un docente está con $ 60 por debajo
del mínimo y percibe una zona de $ 200, la parte que aumenta son solo esos $
60, que se compensan con adicional para mínimo.
Esto solo incide
en cargos iniciales del escalafón, no impacta en cargos de ascenso ni en horas
cátedra.
Si se reconoce
como justo de parte del gobierno que la zona quede fuera del mínimo, ¿Por qué
no se reconoce como justo que también queden por fuera el adicional por función
diferencial, las prolongaciones de jornada, la antigüedad?. Tengo la respuesta:
Porque la única forma de hacer esto es quitando el concepto de adicional para
mínimo y llegando a un piso salarial con montos de otra calidad, como por
ejemplo aumentando el básico.
¿Por qué reconoce
la zona y no lo demás? Porque es tremendamente inaceptable que un docente que
se desempeña en escuelas de zona no perciba un adicional. ¿Y los demás
conceptos? Igualmente inaceptables, pero más fácil de disfrazar
publicitariamente, lo único importante en el diseño de una oferta salarial.
Cuotas del Incentivo, adelanto del
atraso.
Breve reseña: El
incentivo docente, conquistado a finales de los años 90 sufrió un período de
desaparición en años anteriores, luego se volvió a cobrar con normalidad, pero
producto de esos años lo cobramos con un año de atraso. Si, aunque sea
increíble para muchos, lo cobramos con un año de atraso, pero los docentes
entrerrianos sabemos de eso, de los federales y de muchas cosas más, aunque
parezcan increíbles.
Lo que se va a
hacer ahora es adelantar 3 cuotas desde Nación de esas 12 atrasadas, es una
suma que viene y se va a los tres meses, casualmente los tres meses que rodean
a la elección presidencial. Pero además el gobierno provincia hace el “esfuerzo”
de pagar una cuota más en diciembre, saliéndose del presupuesto que tanto
cuida, redestinando partidas. ¿Cómo puede ser, había partidas destinadas a
gastos que no son necesarios?. En una de esas, si nos permitieran analizar
nuestro presupuesto, el de todos los entrerrianos, podemos encontrar algunas
otras partidas que no tienen destinos muy importantes.
Este incentivo no
debe ser evaluado dentro de la propuesta, dado que es un aporte en negro por 4
meses, luego se va.
Muchos no lo van a cobrar: Nuestros
compañeros jubilados no se van a enterar de esta parte de la propuesta y
tampoco los cargos iniciales que ingresaron desde el año 2.005, dado que en ese
momento, cuando se estableció el mínimo en $ 700, ese mínimo incluía el
incentivo, por lo que esos docentes lo percibieron sin atraso, ahora no les
corresponden estas cuotas.
Un análisis rápido: lo de agosto ya
está efectivizado, lo que tenemos que evaluar es la propuesta de septiembre. No
se ofrece nada para horas cátedra, no se ofrece nada para cargos de ascenso, no
se ofrece nada para cargos iniciales con menos de 5 años de antigüedad, no se
ofrece nada para maestros de jornada completa, solo se ofrece una suma
remunerativa para cargos iniciales con más de 5 años, una suma que va desde $
30 ($ 25,80 de bolsillo) a $ 110 ($ 94,63 de bolsillo).
Jubilados
Los jubilados en
cargos iniciales tendrán un aumento del 9 % en agosto y del 16 % si contamos
los dos meses.
Un director de 1º
jubilado tendrá un aumento del 6,6 % en agosto y nada en septiembre.
Un jubilado con
36 horas de nivel medio tendrá un aumento del 3,97 % en agosto y nada en
septiembre.
Un jubilado con
36 horas de nivel medio tendrá un aumento del 3,74 % en agosto y nada en
septiembre.
Con estos valores
podemos decir que el achatamiento también se traslada a los docentes jubilados
y nos acompaña para siempre, la jubilación no nos libera del achatamiento.
Un análisis rápido: lo de agosto ya
está efectivizado en activos y corresponde que llegue a jubilados, lo que
tenemos que evaluar es la propuesta de septiembre. No se ofrece nada para horas
cátedra, no se ofrece nada para cargos de ascenso, no se ofrece nada para
maestros de jornada completa, solo se ofrece una suma de $ 89,75 de bolsillo
para jubilados en cargos iniciales
En Octubre se promete otro
aumento del básico, que también resulta demasiado pequeño como para que se
merezca un análisis, será de $ 13,88 y para casi todos los cargos de maestro y
preceptor será absorbido por la disminución del adicional para mínimo.
En enero desaparece la
cuota extra de incentivo, a menos que el gobierno provincial decida mantener
ese monto en negro en nuestro salario, con lo cual estará contradiciendo todos
nuestros principios salariales, como sucede ahora.
Analizando
nuestro reclamo y lo que el gobierno ofrece, vemos que es mentira que exista el
diálogo, que el gobierno
no tiene pensado escuchar para nada los fundamentos de nuestros reclamos, que
no ha respetado en lo más mínimo nuestros criterios.
La cuestión de semifondo sigue siendo el
lugar que ocupa la educación pública en la política de este gobierno, traducida
en el presupuesto para educación. El argumento del gobierno es que no puede
salirse del presupuesto, que el diálogo es dentro de ese presupuesto, pero ese
presupuesto es resuelto arbitrariamente en las cámaras, sin la participación de
los entrerrianos, sin importar lo que necesita el pueblo entrerriano.
Además de esas
condiciones de diálogo hay otras, si no nos gusta lo que nos propone y decidimos
ejercer nuestro derecho a huelga, nos descuenta, para eso utiliza las perversas
formas de presión a los directivos y además les descuenta y además la oferta
salarial para ellos es nula en septiembre. De vez en cuando encuentra alguna
jueza que nos prohíba ejercer nuestro derecho a huelga y si decimos que las
leyes nos amparan encuentra algún legislador dispuesto a redactar leyes que
declaren a la educación un derecho esencial y nos arranca el derecho a huelga.
La cuestión de fondo es la distribución
de la riqueza, tanto a nivel nacional y provincial, no solo la riqueza del
estado, sino toda la riqueza producida por los trabajadores y distribuida por
las clases dominantes, la
cuestión de fondo sigue siendo que existan clases dominantes que vivan de
apropiarse del trabajo de los demás y en ese contexto, no es posible que
tengamos un sistema educativo como el que soñamos muchos.
¿Qué hacer ante
esto?
Lo decidirán
democráticamente los 30.000 docentes entrerrianos y también toda la clase
trabajadora debería poder decidir que queremos para la educación de los
argentinos, que personas queremos formar, hoy lo que se destina es suficiente
si lo que se pretende es formar a una clase trabajadora que ni siquiera pueda
defender su derecho a huelga, si la política económica condena a millones de
niños a vivir en la pobreza y en la indigencia, ¿podemos pretender que esa
misma política económica brinde una educación pública y una salud pública que
arroje algo de justicia social? …
Si los campos
entrerrianos están envenenados con agroquímicos y nos están matando de a poco,
¿Los ejecutores de esa política se interesarán por que una escuela se llueva o
tenga paredes electrocutadas?. Si las riquezas de esos campos son negadas al
pueblo entrerriano, ¿Habrá presupuesto para educación para el 2.008?.
¿La educación
está en crisis o es el fiel reflejo de la política económica de nuestro país?.
El conflicto
educativo vino para quedarse, su solución tiene que ser de fondo o de lo
contrario se extenderá en el tiempo.
Este conflicto
tiene una salida, pero dependerá de la decisión y del coraje de la clase
trabajadora.
Yo solo analizo
la oferta salarial y por ahí se me escapa algún otro análisis de la situación
política que envuelve a la educación pública, sepan disculparme.
Análisis cuantitativo
Aumentos en cada variación
En las siguientes
simulaciones no se incluye la cuota de incentivo, dado que solo es una suma de
dinero en negro que se ofrece por 4 meses. Para saber lo que se percibirá en esos
meses deberán sumar lo que se percibe de incentivo, pero no lo deberán hacer
los cargos iniciales que han ingresado desde el 2.005, por lo explicado más
arriba.
MAESTRO DE GRADO
|
|
0% |
10% |
15% |
30% |
40% |
50% |
60% |
70% |
80% |
100% |
110% |
120% |
|
Aum Agosto |
68 |
77 |
68 |
68 |
68 |
72 |
72 |
72 |
82 |
82 |
100 |
111 |
|
Aum Septiembre |
0 |
0 |
0 |
26 |
35 |
35 |
51 |
51 |
69 |
86 |
95 |
95 |
|
Total |
|
|
|
94 |
103 |
107 |
123 |
123 |
151 |
168 |
195 |
206 |
Variación por dejar la zona fuera del
adicional para mínimo
Los cálculos de aumentos para
maestros con zona son propios, pueden tener errores que habrá que verificar.
Los aumentos para docentes con
zona van disminuyendo a medida que aumenta la antigüedad, esto se debe a que al
ser menor el adicional para mínimo es menor la porción de zona que se absorbe
actualmente y el aumento es solo la diferencia. Ejemplo: El maestro con 24 años
de antigüedad sin zona no percibe actualmente adicional para mínimo, por lo
tanto un maestro con 24 años con zona percibe la totalidad de la zona por
fuera, por lo que la liberación de la misma no le produce aumento por ese
adicional.
MAESTRO DE GRADO con 20 % de zona
|
|
0% |
10% |
15% |
30% |
40% |
50% |
60% |
70% |
80% |
100% |
110% |
120% |
|
Aum Agosto |
141 |
150 |
141 |
141 |
141 |
144 |
144 |
144 |
155 |
150 |
112 |
114 |
|
Aum Septiembre |
0 |
0 |
0 |
26 |
35 |
35 |
51 |
51 |
69 |
86 |
95 |
95 |
|
Total |
141 |
150 |
141 |
167 |
176 |
179 |
195 |
195 |
224 |
236 |
207 |
209 |
Faltan por ahora los
valores a octubre
MAESTRO DE GRADO con 40 % de zona
|
|
0% |
10% |
15% |
30% |
40% |
50% |
60% |
70% |
80% |
100% |
110% |
120% |
|
Aum Agosto |
213 |
222 |
213 |
213 |
213 |
217 |
217 |
217 |
222 |
146 |
115 |
117 |
|
Aum Septiembre |
0 |
0 |
0 |
26 |
35 |
35 |
51 |
51 |
69 |
86 |
95 |
95 |
|
Total |
213 |
222 |
213 |
239 |
248 |
252 |
268 |
268 |
291 |
232 |
210 |
212 |
Faltan por ahora los valores
a octubre
MAESTRO DE GRADO con 80 % de zona
|
|
0% |
10% |
15% |
30% |
40% |
50% |
60% |
70% |
80% |
100% |
110% |
120% |
|
Aum Agosto |
357 |
365 |
357 |
357 |
352 |
317 |
280 |
242 |
214 |
139 |
121 |
122 |
|
Aum Septiembre |
0 |
0 |
0 |
26 |
35 |
35 |
51 |
51 |
69 |
86 |
95 |
95 |
|
Total |
357 |
365 |
357 |
383 |
387 |
352 |
331 |
293 |
283 |
225 |
216 |
217 |
Faltan por ahora los valores
a octubre
MAESTRO DE GRADO con 120 % de zona
|
|
0% |
10% |
15% |
30% |
40% |
50% |
60% |
70% |
80% |
100% |
110% |
120% |
|
Aum Agosto |
497 |
467 |
440 |
383 |
345 |
310 |
272 |
235 |
207 |
131 |
126 |
127 |
|
Aum Septiembre |
0 |
0 |
0 |
26 |
35 |
35 |
51 |
51 |
69 |
86 |
95 |
95 |
|
Total |
497 |
467 |
440 |
409 |
380 |
345 |
323 |
286 |
276 |
217 |
221 |
222 |
Faltan por ahora los valores
a octubre
Maestro Jornada Completa
|
|
0 % |
10% |
15% |
30% |
40% |
50% |
60% |
70% |
80% |
100% |
110% |
120% |
|
Aum Agosto |
0 |
0 |
69 |
74 |
102 |
104 |
106 |
109 |
112 |
116 |
119 |
121 |
|
Aum Septiembre |
0 |
0 |
0 |
26 |
35 |
35 |
51 |
51 |
69 |
86 |
95 |
95 |
|
Total |
0 |
0 |
69 |
100 |
137 |
139 |
157 |
160 |
181 |
202 |
214 |
216 |
SECRETARIO DE ESCUELA DE PRIMERA 1400 puntos
|
|
80% |
100% |
110% |
120% |
|
Aum Agosto |
102 |
106 |
108 |
110 |
|
Aum Septiembre |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Total |
102 |
106 |
108 |
110 |
DIRECTOR DE ESCUELA DE PRIMERA CAT. 1942
puntos
|
|
50% |
60% |
70% |
80% |
100% |
110% |
120% |
|
Aum Agosto |
108 |
111 |
113 |
116 |
121 |
124 |
127 |
|
Aum Septiembre |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Total |
108 |
111 |
113 |
116 |
121 |
124 |
127 |
Rector 2220 Puntos
|
|
80% |
100% |
110% |
120% |
|
Aum Agosto |
123 |
129 |
132 |
135 |
|
Aum Septiembre |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Total |
123 |
129 |
132 |
135 |
Supervisor 2913 puntos
|
|
80% |
100% |
110% |
120% |
|
Aum Agosto |
140 |
148 |
151 |
155 |
|
Aum Septiembre |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Total |
140 |
148 |
151 |
155 |
Horas Cátedra de Nivel Medio
30 horas
|
|
0% |
10% |
15% |
30% |
40% |
50% |
60% |
70% |
80% |
100% |
110% |
120% |
|
Aum Agosto |
49 |
51 |
53 |
56 |
59 |
62 |
64 |
67 |
70 |
75 |
77 |
80 |
|
Aum Septiembre |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Total |
49 |
51 |
53 |
56 |
59 |
62 |
64 |
67 |
70 |
75 |
77 |
80 |
Horas Cátedra de Nivel Superior
30 horas
|
|
0% |
10% |
15% |
30% |
40% |
50% |
60% |
70% |
80% |
100% |
110% |
120% |
|
Aum Agosto |
52 |
55 |
57 |
63 |
66 |
70 |
73 |
77 |
80 |
87 |
91 |
94 |
|
Aum Septiembre |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Total |
52 |
55 |
57 |
63 |
66 |
70 |
73 |
77 |
80 |
87 |
91 |
94 |
Aumento del código 06 en agosto
|
Puntos |
0 % |
10 % |
15% |
30% |
40% |
50% |
60% |
70% |
80% |
100% |
110% |
120% |
|
Hasta 1169 |
80 |
90 |
80 |
80 |
80 |
84 |
84 |
84 |
96 |
96 |
96 |
96 |
|
De |
0 |
0 |
80 |
80 |
80 |
80 |
80 |
80 |
80 |
80 |
80 |
80 |
|
De |
0 |
0 |
80 |
80 |
80 |
80 |
80 |
80 |
80 |
80 |
80 |
100 |
|
De |
0 |
0 |
80 |
80 |
80 |
80 |
80 |
80 |
80 |
80 |
80 |
80 |
|
Mas de 2220 |
0 |
0 |
0 |
0 |
80 |
80 |
80 |
80 |
80 |
80 |
80 |
80 |
|
Jornada Completa |
0 |
0 |
80 |
80 |
80 |
80 |
80 |
80 |
80 |
80 |
80 |
80 |
Aumento
del código 06 en septiembre, solo para cargos hasta 971 puntos
|
Antigüedad |
Monto del Incremento Código 06 |
|
Inicial |
$ 0,00 |
|
15 |
$ 0,00 |
|
30 |
$ 30,00 |
|
40 |
$ 40,00 |
|
50 |
$ 40,00 |
|
60 |
$ 60,00 |
|
70 |
$ 60,00 |
|
80 |
$ 80,00 |
|
90 |
$ 80,00 |
|
100 |
$ 100,00 |
|
110 |
$ 110,00 |
|
120 |
$ 110,00 |
Impacto de bolsillo de la oferta para jubilados
Todos los casos calculados con 120 % de antigüedad
En
todos los casos los montos que figuran corresponden al aumento
|
|
Puntos Básicos |
Puntos Prol Jorn |
Cod 06 |
cod 014 |
aum básico |
Aum antig |
cod 188 |
Total Hab activo |
Total Hab 82% |
Desc Aprox 7 % |
Aum líquido |
|
maestro Agosto |
971 |
|
96 |
6,72 |
15,24 |
18,29 |
2,35 |
138,61 |
113,66 |
7,96 |
105,70 |
|
maestro
Sept |
971 |
|
110 |
7,70 |
0 |
0 |
0 |
117,70 |
96.51 |
6.76 |
89,75 |
|
Preceptor Agosto |
941 |
|
96 |
6,72 |
14,77 |
17,73 |
2,28 |
137,50 |
112,75 |
7,89 |
104,86 |
|
Preceptor
Sept |
941 |
|
110 |
7,70 |
0 |
0 |
0 |
117,70 |
96.51 |
6.76 |
89,75 |
|
maestro j. comp ago |
971 |
620 |
80 |
5,6 |
27,64 |
33,17 |
4,26 |
150,68 |
123,55 |
8,65 |
114,91 |
|
maestro
j. comp sep |
971 |
620 |
110 |
7,70 |
0 |
0 |
0 |
117,70 |
96.51 |
6.76 |
89,75 |
|
Secretario ago |
1400 |
|
80 |
5,6 |
21,98 |
26,38 |
3,38 |
137,34 |
112,62 |
7,88 |
104,74 |
|
Secretario
sep |
Nada |
||||||||||
|
director 1º prim ago |
1942 |
|
100 |
7 |
30,49 |
36,59 |
4,70 |
178,77 |
146,59 |
10,26 |
136,33 |
|
director 1º prim sep |
Nada |
||||||||||
|
Supervisor Agost |
2913 |
|
80 |
5,6 |
45,73 |
54,88 |
7,04 |
193,26 |
158,47 |
11,09 |
147,38 |
|
Supervisor sept |
Nada |
||||||||||
|
36 hs N. Medio ago |
2330,4 |
|
26 |
1,82 |
36,59 |
43,90 |
5,63 |
103,95 |
93.44 |
6,54 |
86,90 |
|
36 hs N.
Medio sep |
Nada |
||||||||||
|
36 horas Sup AGo |
3128,4 |
|
19,50 |
1,37 |
49,12 |
58,94 |
7,56 |
136,49 |
111,92 |
7,83 |
104,08 |
|
36 horas Sup
Sep |
Nada |
||||||||||
Víctor Hugo Hutt
Prosecretario de Prensa
AGMER Seccional Uruguay
Miembro de