AUMENTO DE
RECURSOS PROVINCIALES 2010
Durante el largo conflicto salarial que se profundizó
durante el año 2009, los docentes de la Provincia de Entre Ríos recibieron durante ese
año un 3,11% de recomposición salarial el cual fue otorgado en el mes de marzo.
La crisis financiera internacional desencadenada desde 2008 fue el elemento
determinante para que desde el estado se definiera utilizar como variable de
ajuste el salario de los trabajadores.
En este marco y de acuerdo a lo previsto por el propio gobierno,
las recomposiciones de los trabajadores docentes y del estado provincial
estarían atadas a la mejora de la recaudación de los recursos tributarios del
año 2010.
En este sentido así quedó expresado en el artículo 21º de la
ley de Presupuesto Provincial 9498/09: “ARTICULO 21º.- Facultase al Poder Ejecutivo
Provincial a ampliar el Presupuesto General de Gastos, Cálculo de Recursos o
Fuentes Financieras que conforman esta Ley, con los mayores ingresos de
recursos no afectados que se realicen sobre los estimados por la presente. Los
mayores recursos que resulten disponibles deberán destinarse prioritariamente a
la implementación de una política de recomposición y/o incremento del salario
de los agentes públicos, activos y pasivos…”.
Tomando como esta definición como
base de los reclamos del presente año haciendo un seguimiento sobre los
recursos recaudados se puede apreciar un aumento importante de los mismos
durante el primer semestre. Tanto los recursos nacionales como los provinciales
han registrado aumento en la recaudación y esto determina una mayor
disponibilidad de fondos en el tesoro provincial.
De acuerdo a los ingresos
presupuestarios previstos para el año 2010 por el gobierno provincial, los
mismos tendrían la siguiente composición:
Fuente: Ley de Presupuesto Provincial 9498/09
RECURSOS
PROVINCIALES
El gráfico nos muestra los ingresos proyectados a ingresar
durante el corriente año y su incidencia porcentual. De este esquema de fondos
lo que nos interesa son los ingresos tributarios, tanto nacionales como
provinciales por ser el dinero disponibles, ambos
fueron presupuestados de la siguiente manera:
Ingresos Tributarios nacionales: $
4.000.192.000,00 un 43 % del
total de recursos de la provincia
Ingresos Tributarios Provinciales: $ 1.079.797.000,00 un 12
% “ “ “ “
“ “
TOTAL : $
5.079.979.000,00
Cuando miramos la información disponible de la recaudación
del primer semestre tanto nacional como provincial, se aprecia el aumento de la
misma. Si se realiza una proyección de recaudación de los mismos hasta fin de
año tomando el comportamiento de los ingresos de los últimos años se puede
tener una idea aproximada del total de los mayores ingresos para el presente
ejercicio:
http://www.dgr-er.gov.ar/ARCHIVOS/Recaudacion2010.pdf
En los dos cuadros anteriores nos muestran la recaudación
impositiva provincial del año 2009 y la proyectada para 2010; de los mismos se
desprende que los ingresos impositivos provinciales en 2009 fueron de $
1.020.609.460,00, mientras que la estimación para 2010 es de 1.306.436.941,29.
Es decir $ 285.827.481,29 más de
recaudación, lo que equivale a un 28,01 % más de ingresos por recaudación de
los impuestos provinciales respecto del
año 2009.
Si comparamos lo presupuestado para este año que está citado
en el cuadro de recursos provinciales para el año 2010; cuya suma asciende a:
$ 1.079.787.000,00 y
si la recaudación proyectada es de 1.306.436.941,29. Se puede determinar que
por este concepto el estado provincial tendrá
$
226.649.941,29 más de lo presupuestado
RECURSOS NACIONALES
En cuanto a los recursos tributarios nacionales que ingresan
por vía de la
Coparticipación Nacional de Impuestos, se
puede realizar el siguiente cálculo. En los cuadros siguientes se ha hecho un
seguimiento de la recaudación de este año y una proyección de lo que se
recaudará hasta fin de año; aplicando como metodología un promedio del
desempeño recaudatorio porcentual por mes desde el año 2002. Los cuadros
incluyen todos los ingresos tributarios nacionales, inclusive los
correspondientes a los derechos de comercio exterior:
Fuente: Administración Federal de Ingresos Públicos - AFIP -
29/05/ 2010
De acuerdo a la proyección del cuadro el gobierno nacional
recaudará por todos los conceptos tributarios, Impuestos, Seguridad Social y
Tasas de Comercio Exterior la suma de $ 442.512.274.000,00; un 34,43 % más que en el año 2009 cuando
la suma por estos conceptos recaudatorios fue de $ 329.185.425.000,00.
Si aplicamos el porcentaje
obtenido de 34,43 % a lo transferido en concepto de recursos tributarios
nacionales coparticipados durante el año 2009 cuyo importe fue de $
3.588.901.630,22; se obtiene como suma adicional a percibir por nuestra provincia
la cantidad de $ 1.235.658.831,00.
Sumando los dos importes veremos que este año ingresarían a nuestra provincia por
Coparticipación Tributaria $ 4.824.560.461,50.
Haciendo una comparación entre lo que ingresaría
y lo presupuestado para el 2010 en el primer cuadro, cuyo importe era de $
4.000.192.000,00; veremos que habrá mayores ingresos a los presupuestados por
una cifra de $ 824.368.461,50.
Si tomamos los mayores ingresos de la jurisdicción
provincial y nacional se obtiene el total de aumento de la recaudación del
Tesoro Provincial:
RECAUDACIÓN PROVINCIAL $ 226.649.941,29
COPARTICIPACION
NACIONAL
$ 824.368.461,50
TOTAL DE AUMENTO DE
INGRESOS $ 1.051.018.402,79
De los cálculos realizados se puede determinar
que la provincia obtiene la cantidad de $ 1.051.018.402,79 adicionales a lo
presupuestado para el corriente año. Lo que equivale a decir que la
recomposición de los salarios provinciales comprometida en el artículo 21º de la Ley 9.498/09 de Presupuesto
Provincial se puede realizar de acuerdo a las cifras calculadas.
Es importante tener en cuenta que tomando la
lógica enunciada, los reajustes de sueldos otorgados para presente año se
deducen de esta mayor recaudación; por lo tanto si sumamos los $ 206.000.000,00
del aumento de sueldos docentes percibidos en los tramos de marzo y julio y los
$ 122.000.000,00 comprometidos para el tramo de reajuste de septiembre deben
descontarse de los $ 1.051.018.402,79.
Por lo tanto de lo calculado quedarían $ 723.018.402,79 de mayores ingresos,
los que a su vez hay que descontarle aquellas masas de recomposición salarial
otorgadas a otras reparticiones provinciales.
